南沙与广州中心城区连接通道路径一工程设计施工总承包

招标公告

招 标 人: 广州南沙经济技术开发区建设中心

招标代理机构：广州市南粤工程建设监理有限公司

日        期：2020年2月

南沙与广州中心城区连接通道路径一工程设计施工总承包招标公告

根据穗南发改项目[2020]19号批准，并且图纸和技术资料满足施工需要，广州南沙经济技术开发区建设中心现对南沙与广州中心城区连接通道路径一工程进行设计施工总承包公开招标，选定承包人。

一、工程名称：南沙与广州中心城区连接通道路径一工程设计施工总承包

项目代码：2019-440115-48-01-085482

二、招标单位：广州南沙经济技术开发区建设中心

联系人：张工     联系电话：******

招标代理机构：广州市南粤工程建设监理有限公司

联系人：冯工      联系电话：******

招标监督机构：广州市南沙区住房和城乡建设局

    监督电话：******

三、建设地点：广州市南沙区

四、项目概况：

本项目位于广州市南沙区，对现状S111省道（南沙港快速庙贝沙立交至京珠高速桥底段）进行市政化改造（含人行道、非机动车道及公交车站等），改造长度约5.26千米，建设内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等，项目总投资为11880.98万元。

五、标段划分及各标段的招标内容、规模及最高投标限价如下：

1、本项目划分为 1 个标段。

2、各标段的招标内容、规模及最高投标限价如下：

（1）工程规模：本项目位于广州市南沙区，对现状S111省道（南沙港快速庙贝沙立交至京珠高速桥底段）进行市政化改造（含人行道、非机动车道及公交车站等），改造长度约5.26千米，建设内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等，项目总投资为11880.98万元。

（2）招标内容：招标内容包括但不限于：

本工程实施内容包括但不限于以下内容（具体内容详见设计施工总承包合同）：1）协助发包人办理工程相关的报建、报批工作；2）根据发包人和勘察任务书、设计任务书要求，负责勘察、设计、工程施工、采购、编制项目概算、预算、结算、竣工图及相应的报建报批、资料档案管理等工作。

勘察部分：负责本项目规划用地红线范围内，及经发包人审批同意用于辅助项目建设所需的红线范围外的勘察工作，包括以下内容：岩土工程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）、水文地质、旧路（旧桥）检测、水下地形及扫床测量服务等工作。

设计部分（包括但不限于）：（1）负责项目范围内所有市政公用工程、绿化工程、强电（含外电工程）、弱电（含智能化等）、交通设施和标识等工程的方案设计、初步设计、施工图设计；（2）负责项目的综合管线平衡设计和配合规划报批、配合控规调整工作(如需调整控规时)；（3）配合项目的方案报建、配合初步设计审查备案、配合各专业报建、配合施工图报建、配合办理建设工程规划许可证等各专项报批报建工作；（4）配合由发包人组织的相关评审会议的汇报工作；（5)编制初步设计概算、施工图预算等；（6）编制竣工图；（7）现场服务工作。

工程施工部分（包括但不限于以下内容）：（1）施工内容包括：道路、桥梁、交通、排水、照明、绿化等工程，具体以发包人确认的施工图为准。

（2）工程内容的施工（包工、包料、包施工措施（含场地准备及临时设施费）、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包施工承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包施工图深化设计（如有）、包竣工图、包验收通过（含附属工程）、包照管、包移交、包资料整理移交档案、包竣工备案、包结算、包保修等）。

（3）负责结算的编制工作，配合发包人和审计部门对概算、预算和结算的审核及审计工作。

（4）中标人派出专人协助招标人开展项目的报批报建工作，配合征地拆迁工作，包括但不限于施工许可证、夜间施工许可证、建筑废弃物处置证等。凡工程中涉及到规划、消防、环保、卫生防疫、质量安全、节能、水利、航道、海事、交通等有关部门验收及检查的项目，及时做好验收准备工作、参与验收、落实整改工作。竣工验收前，向发包人提交竣工验收申请报告，验收通过后，办理竣工备案等,并承担办理上述手续属于施工方的费用。

（5）协助做好发包人各项检查及工程筹备等工作，配合征地拆迁工作。

（6）按政府有关规定，确保安全生产、零隐患、零事故。

（7）组织本项目的整体竣工验收及备案和整体工程资料汇总及整理归档工作，具体施工范围详见招标文件。

（8）创优工作：为实现本项目设定的创优目标所需完成的所有工作（如有）。

（9）发包人认为应当由承包人完成而更有利于项目建设的其他工作。

工程管理服务（包括但不限于以下内容）：中标人（如为联合体，指联合体主办方）对工程建设全过程和各阶段进行专业化管理和服务。对需要专业分包的专项设计和工程，承包人与专业分包单位签订专业分包合同，配合做好协调和管理工作。同时，承包人须按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理，作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作。

最终以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及设计施工总承包合同为准且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。招标人有权对实施项目的承包范围进行调整，承包人不得有异议。

（3）最高投标限价：9437.70万元，其中：勘察费最高投标限价73.60万元；设计费最高投标限价281.36万元；建安工程费最高投标限价9082.74万元。

六、资金来源：财政资金。

注：政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设。

七、公告发布日期、递交投标文件时间与开标时间：

1、公告发布日期（含本日）：2020  年 2 月 28  日17时0分至2020  年 4 月2 日 9时 00 分。

凡有意参加投标者，请登录广州公共资源交易中心数字交易平台（网址：******）网站下载电子招标文件。

    注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止。

2、递交投标文件时间：

投标登记及递交投标文件起始时间：2020  年 4 月 2 日9时 00 分；

截止时间：2020  年 4 月 2 日 10 时 00 分。

递交投标文件地点：广州公共资源交易中心，具体地点详见广州公共资源交易中心网站公布的项目日程信息。

3、开标时间：

开始时间：2020年 4 月 2日 10 时 00 分。

   4、递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

八、招标文件获取方式等：

1、招标文件获取：招标公告网上发布时，同时发布招标文件等相关资料。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在补充公告中明确说明。

2、办理投标登记手续：投标人应在投标截止时间前，凭①企业法定代表人证明书、②法定代表人授权委托书（仅限于非法定代表人参加办理投标登记手续时提供）、③法定代表人身份证原件及复印件（仅限于法定代表人参加办理投标登记手续时提供）、④被授权委托人有效的身份证原件及复印件（仅限于非法定代表人参加办理投标登记手续时提供），到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件（含资格审查文件）。

办理投标登记手续时必须同时递交《联合体协议书》（联合体投标的提交，详见附件三）和《投标登记申请表》（一式两份，应使用标准格式，详见广州公共资源交易中心网站******；该表中项目负责人、专职安全员须为投标人在广州市房建和市政企业库的在册人员）方能进行投标登记（上述资料单独递交，不需要密封）。如未按要求提供投标登记提交资料，提交的投标文件（含资格审查文件）将被拒绝接收。

3、办理投标登记手续之前，投标人应自行查询企业诚信档案、拟报项目负责人、拟报专职安全员的使用状态，以免出现企业诚信档案以及拟报项目负责人不能被使用的问题等。以上情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现以上情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。

4、投标人（含联合体各方）处于被招标人拒绝投标期限内的，招标人或招标代理将拒绝办理投标登记及拒收投标文件。

5、投标担保：50万元，投标担保须在开标前完成缴纳（若为联合体投标，由联合体主办方缴纳）。

九、投标人合格条件：

1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

2、投标人（若为联合体投标，指联合体各方）均具有独立法人资格，按国家法律经营。

3、投标人（若为联合体投标，指承担施工任务的单位）持有有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

4、投标人应具备以下资质：

1)、投标人须同时具有承接本工程所需的以下（①、②、③）的资质：

①施工资质：市政公用工程施工总承包壹级或以上级别资质；

②工程设计资质：工程设计综合甲级，或市政行业设计甲级资质，或市政行业(道路工程)专业设计甲级资质；

③工程勘察资质：工程勘察综合类甲级，或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质及工程勘察专业类（工程测量）乙级或以上资质。

2)、投标人拟担任本工程的主要人员要求：

①施工负责人（兼任项目负责人）为：市政公用工程专业壹级级别的注册建造师且在投标人单位（若为联合体投标，指联合体主办方）注册。

②设计负责人为：须具备市政工程类（含相近专业）高级（或以上）工程师资格，须同时附上截止投标前半年或以上有效的（必须包含2019年8月至2020年1月期间）社保证明材料，社保证明需能反映参保人在该投标单位（若为联合体投标，指联合体协议书中承担设计任务的一方）缴纳。设计负责人与项目负责人不能为同一人。

注：①资质内容按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《住房和城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)。

②项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人，项目负责人和安全员不为同一人。

③勘察设计资质标准按《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令[2000]293号）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令[2006]160号）、《工程勘察资质标准》（建市[2013]9号）、《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）等相关文件执行。

④经招标人同意，中标人可以把中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质和能力的专业单位实施，但不得再次分包。

5、项目负责人（施工负责人）持有安全培训考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；

6、专职安全员（若为联合体投标，指联合体主办方）须具有安全生产考核合格证（C类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。

7、投标人已按照招标公告附件一的内容签署盖章的投标人声明。

8、关于联合体投标：本次招标接受联合体投标。

允许联合体投标，只接受不多于4家单位组成的联合体（联合体中施工单位不得超过2家），且须以承担施工任务的单位（如联合体中有两家施工单位的，指联合体中施工总负责方）为主办方，并签定联合体协议书（格式按附件三内容签署盖章）。联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任。

注：1）参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

2）联合体中施工单位中须有一方在广州南沙经济技术开发区建设中心在广州南沙区人民政府网最新公布的“广州市南沙区建设中心承包商预选库（市政基础设施工程施工类）（正式库）”名单内，联合体中其他承担施工任务的成员单位须与前述单位存在控股、管理关系的单位（此处“存在控股、管理关系”特指具有独立法人资格的母公司或总公司和子公司的等上级或下属关系）。

3）投标人拟任本工程的施工项目负责人、设计负责人、专职安全员必须是联合体中对应分工成员的正式员工；以上2项人员不得重复兼任，且必须为投标人正式员工。

4）组成联合体的投标人，应在联合体协议中明确承接每一类工程任务（按资质标准划分）的成员单位。在资格审查及评标环节，具有同一专业资质的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。项目负责人、专职安全员、诚信综合评价分数、企业综合实力等评审指标，以联合体主办方为准；履约诚信评价得分以联合体成员中在广州南沙经济技术开发区建设中心在广州南沙区人民政府网最新公布的“广州市南沙区建设中心承包商预选库（市政基础设施工程施工类）（正式库）”的库内单位信息为准；设计部分以承接设计任务的单位（如联合体中有两家设计单位的，指联合体中设计总负责方，评分表中另有约定的除外）为准。

或8、投标人（非联合体投标时）须为“广州市南沙区建设中心承包商预选库（市政基础设施工程施工类）（正式库）”的库内单位。(以本项目投标文件递交截止日广州南沙经济技术开发区建设中心在广州南沙区人民政府网最新公布的“广州市南沙区建设中心承包商预选库（市政基础设施工程施工类）（正式库）的相关信息为准。)

9、资格审查前，投标人（含联合体各方）须在广州市住房和城乡建设局建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人、设计负责人、专职安全员须是本企业诚信档案中的在册人员（联合体投标的，诚信登记和人员在册情况为联合体协议分工对应企业库内诚信档案）。企业诚信档案取自投标截止时间投标人在企业库内的信息，若招标人延长投标登记时间，诚信档案信息的评审时点也相应延长。

10、投标人（含联合体各方）没有处于被招标人拒绝投标的限制期内（详见附件二，若有更新，以招标人在投标截止日期前发布的最新文件为准）。

11、投标人未出现以下情形：与其它投标人的单位负责人（如为联合体，含联合体中各单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第七条内容进行评审）。如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均视其不符合投标人合格条件予以处理。（联合体内各成员之间不受本条限制）

12、投标人未被纳入国家、市、区的失信联合惩戒名单且被限制参加财政投资工程或政府投资工程或建设工程投标的（具体名单以递交投标文件截止时间“信用广州”******公布的“失信黑名单”为准）；（注：因联合惩戒措施表述存在细微差别，惩戒措施与上文不完全一致但措施内容相同的，也应属于被限制参与相关项目的投标。）

注：未在招标公告第九条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。

十、资格审查方式：

本工程采用资格后审方式，本项目为非电子标，投标人需按照招标文件要求提交纸质投标文件及电子光盘，如纸质投标文件与电子光盘内容不符，以纸质投标文件为准。

十一、资格审查结果将在广州公共资源交易中心数字交易平台（网址：******）和广东省招标投标监管网公示，公示时间不得少于3日。

    十二、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过有效性审查的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，重新组织招标。

十三、费用

1、本项目的勘察费用参照国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》及国家发展改革委颁布的《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）进行计算，投标报价时固定下浮率为20%。即：勘察费投标报价=勘察费最高投标限价×（1-20%）（注：勘察费不作为经济标评审因素）。在合同实施期间勘察费[岩土工程勘察费用、工程测量费、工程物探费（含管线探测）等]按经发包人审核确认的实际完成工作量调整，但费率浮动幅度不变。各投标人按本招标文件约定的报价方式进行报价。

2、投标人根据可行性研究报告的方案及要求进行设计，工程设计费结合国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》及国家发展改革委颁布的《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）进行计算，投标报价时固定下浮率为20%。即设计费投标报价=设计费最高投标限价×（1-20%）（注：设计费不作为经济标评审因素）。待概算经评审后,设计费以审定的概算相应的建安工程费为计算基数调整，但费率浮动幅度不变。方案及初步设计、施工图设计占全部设计工作量比例为100%。竣工图编制费及总平面套打地形图相关费用包含在设计费中，不单独列计，招标人不再另行计算及支付。

3、建安工程费由投标人根据招标文件要求、自行编制的设计方案以及企业自身情况填报投标报价及下浮率，建安工程费投标报价=建安工程费最高投标限价×（1-下浮率），下浮率以百分比计算，精确到小数点后2位。

4、合同价款中包含承包人按招标文件及合同要求完成海事、航道等有关工作、BIM技术应用、创优目标等工作涉及的相关费用，相关费用的计取详见按本项目合同条款约定，投标人报价填报下浮率时应考虑。（如有）

5、本项目实行全过程限额设计施工，限额投资。经审定的概算金额不超过批复的项目投资估算金额，经审定的预算金额不超过审定概算中的建安工程费和发布的建安工程费最高投标限价。因规划调整等客观原因导致投资估算或概算发生重大调整时，应按程序报批。

6、合同签订时，以中标价为暂定合同价。合同价修正原则及结算原则，详见本项目合同条款约定。合同结算价最终以财政部门审定金额为准。

十五、工期

投标人应充分考虑施工资金、人力、物力的准备情况，确保项目保质保量按时完成：

勘察阶段15日历天，设计阶段45日历天，施工阶段184日历天。计划开工暂定日期为2020年3月31日。

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