一、答疑部分：
1、在招标文件P36中---综合授信额度（3分）---1、投标人（联合体投标时指联合体牵头方）提供银行对企业综合授信额度证明。50亿元＜综合授信额度≤100亿元得0.5分；100亿元＜综合授信额度≤150亿得1分；150亿元＜综合授信额度≤200亿得1.5分；综合授信额度大于200亿元得2分。本项满分2分。
鉴于本项目估算总投资额为359129.64万元，且需提供银行或其他金融机构针对该项目出具的不低于35亿元的融资支持文件，建议本条修改为：投标人（联合体投标时指联合体牵头方）提供银行对企业有效累计综合授信额度证明，50亿元＜综合授信额度≤60亿元得0.5分；60亿元＜综合授信额度≦70亿得1分；70亿元＜综合授信额度≦80亿得1.5分；综合授信额度大于80亿元得2分。本项满分2分。
答：按招标文件执行。
2、在招标文件P36中---净资产（3分）---按照2016年末审计的财务报告，各投标人净资产（联合体投标时指联合体各方净资产之和）排名计分，其中第1名的，得3分；第2-3名的，得1.5分；第4-5名的，得0.5分；第6-7名的，不得分。本项满分3分。
鉴于本项目为PPP项目，估算总投资额为359129.64万元，为了更全面考察投标单位管理水平、盈利能力和融资能力，以及更好实施本项目的能力，建议本条修改为：按照各投标人2016年末审计的财务报告（净利润率=净利润÷营业总收入，百分率保留2位小数）；0.00%＜净利润率≦3.00%得1分；3.00%＜净利润率≦3.50%得2分；净利润率大于3.50%得3分。
答：按招标文件执行。
3、在招标文件P39中---投融资业绩（2分）---最近五年内（2012年9月18日至投标截止之日），投标人（联合体投标时指联合体牵头方）在中华人民共和国境内作为投资人具有已承接的（或正在建设实施或已完成）投融资项目业绩。
1、25亿元≤合同金额＜35亿元，得0.5分；
2、35亿元≤合同金额＜50亿元，得1分；
3、50亿元≤合同金额，得2分。
只能提供一个业绩，按以上区间得分。
根据本项目的建设内容及实施方式，及资格预审文件要求，建议本条修改为：最近五年内（2012年9月18日至投标截止之日），投标人（联合体投标时指联合体牵头方）在中华人民共和国境内作为投资人具有已承接的（或正在建设实施或已完成）合同金额达到25亿元或以上人民币的投融资（包括但不限于：BT、BOT、PPP等）项目业绩（时间以合同为准），每提供1项得1分，满分2分。
答：按招标文件执行。
4、在招标文件P40/P42中---水利水电工程（7分）/市政工程（5分）---项目负责人（2.5分）/项目负责人要求（2分）---（1）具有水利类高级工程师及以上职称且水利水电工程专业一级注册建造师执业资格注册在5年以下的得0.75分；（2）具有水利类高级工程师及以上职称且水利水电工程专业一级注册建造师执业资格注册在5年及以上的，得1.25分。/（1）具有园林类或市政类高级工程师及以上职称且市政公用工程专业一级注册建造师执业资格注册在5年以下的，得0.5分；（2）具有园林类或市政类高级工程师及以上职称且市政公用工程专业一级注册建造师执业资格注册在5年及以上的，得1分。
根据本项目的建设内容及本评分考察内容，建议此两条修改为：
水利水电工程：【好】具有水利水电工程一级注册建造师资格证书，高级工程师职称，具有20年（含）年以上工作经验，得1.25分。
【中】具有水利水电工程一级注册建造师资格，高级工程师，具有15年（含）年以上工作经验，得0.75分。
【差】达不到项目经理的资历及经验【好】、【中】标准的，得0.25分。
以相应证书（职称证、毕业证等）和简历表为准，工作经验指工作年限，工作年限以简历表注明的工作年限为准。需与资格预审时提供的人员一致。
市政工程：【好】具有市政公用工程一级注册建造师资格证书，高级工程师职称，具有15年（含）年以上工作经验，得1分。
【中】具有市政公用工程一级注册建造师资格，高级工程师，具有10（含）年以上工作经验，得0.5分。
【差】达不到项目经理的资历及经验【好】、【中】标准的，得0.25分。
以相应证书（职称证、毕业证等）和简历表为准，工作经验指工作年限，工作年限以简历表注明的工作年限为准。需与资格预审时提供的人员一致。
答：按招标文件执行。
5、在招标文件P44中---四、项目获奖情况（4分）---1.投标人（联合体投标时各成员均可），（2012年9月18日至投标截止之日）承担的工程获得国家级奖项（中国水利工程协会颁发的大禹奖或中国建筑业协会颁发的鲁班奖），每提供一项得0.5分，本项满2分。
2.投标人（联合体投标时指联合体内承担市政工程施工的企业），（2012年9月18日至投标截止之日）承担的工程获得中国市政工程协会颁发的全国市政金杯示范工程奖，每提供一项得0.5分，本项满分2分。
鉴于本项评分考察的内容为投标单位是否能够高标准的完成本项目，为更好的让实施机构选择合格的投标人，建议此条修改为：
投标人（联合体中参与施工的成员单位）获奖
2010年9月18日至投标文件递交截止之日，投标人（联合体投标时指负责水利水电施工单位）所承接的水利或市政工程（联合体投标时指负责市政工程施工单位）获得中国建设工程鲁班奖或国家优质工程金奖或詹天佑奖等国家级奖项，每个项目得1分；满分4分；同一项目不重复计分_按级别高的计分_，时间以获奖证书颁发时间为准。
答：按招标文件执行。
6、第13页，第3.7.3条_签字或盖章要求_投标文件需按招标文件中要求签字盖章，请明确是否需要法人或授权人每页小签及加盖单位公章？
第21页 第3.7.3条是否可以理解为：投标文件、商务文件及报价文件每页均需小签及加盖投标单位公章，且投标单位公章为牵头人盖章即可？
答：招标文件第13页，第3.7.3条已明确签字盖章要求：招标文件中要求签字盖章的才需投标人签字盖章。具体如下：“①签字要求：招标文件中要求由法定代表人或其委托代理人签字处须由法定代表人或其委托代理人签字（不允许使用印章、签名章或其他电子制版签名）；②盖章要求：招标文件中要求加盖公章处需加盖公章。③联合体投标的，签字盖章处除联合体协议书均须联合体各方的法定代表人签字并加盖各方单位公章外，其它资料（指招标文件中要求签字盖章的）均由联合体牵头单位的法定代表人或其委托代理人签字并加盖牵头单位公章，如招标文件另有要求的按其要求。④投标人投标文件中提供的相关证书及证明文件资料加盖投标人公章即可不需签字（联合体投标的由联合体牵头单位加盖公章）。”投标人须结合上述情况及第21页 第3.7.3条（技术文件按招标文件要求）内容编制投标文件。
7、第14页，第3.7.4条 投标文件副本份数要求：投标文件的电子文件与第四个信封（报价文件）正本包在同一封套里。是否应该为：投标文件的电子文件与第三个信封（报价文件）正本包在同一封套里。？
答：是的。招标文件第14页，第3.7.4条 投标文件副本份数内容中“投标文件的电子文件与第四个信封（报价文件）正本包在同一封套里”调整为“投标文件的电子文件与第三个信封（报价文件）正本包在同一封套里”。
8、第14页，第3.7.5条 装订要求中：_文件应编制目录，标注页码，并且从正文开始逐页标注连续页码_，因商务文件、技术文件及报价文件每册文件分别单独成册，请明确页码连续是否指商务文件、技术文件及报价文件每册文件是否为分别编码并页码连续？
答：商务文件、技术文件及报价文件应各自分别编制目录、标注页码。从正文开始逐页标注连续页码。若投标文件（除技术文件外）由于厚度原因分上下册装订的，标注的页码须为连续页码。
9、第35页，第2.2条 技术文件评分标准评分细则_五、经营性开发方案：经营性业态布局及经营合规性说明；不影响主体工程施工和投入使用的保障措施_，为便于编制技术文件，请对该条内容编制要求进行细化说明。
答：经营性开发方案由投标人在合法合规的基础上根据自身经验、资源制定，相关内容应符合《翠亨新区滨河整治水利工程PPP项目合同（北部标段）》中关于服务配套的约定。
10、第83页，技术文件格式要求：
（1）文字标题编号有无特殊要求？
（2）正文文字行距有无特殊要求？
（3）表格的样式有无固定格式？
（4）进度计划横道图、网络计划图、施工平面布置图及插图的制作软件有无特殊要求？
（5）标题的呈现级别有无特殊要求？
（6）目录是否连续单独编制页码？
（7）技术文件的外封皮纸张质地、颜色等有无特殊要求？
答：技术文件格式要求按招标文件执行。施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置等编制要求参见答疑38，页码编制要求详见答疑8，其他格式无特殊要求。
11、第85页、第86页，技术文件格式 _【第三个信封（技术文件）封面格式】_是否应该为：_【第二个信封（技术文件）封面格式】_？
答：是的。招标文件第85页、第86页技术文件封面格式 “【第三个信封（技术文件）封面格式】”统一调整为“【第二个信封（技术文件）封面格式】”。
12、请补充本工程可行性研究报告、实施方案、项目合同、工程量清单及中介预算、图纸等招标文件相关支撑材料。
答：本工程已提供以下资料内容：①.合同文本第一部分：《翠亨新区滨河整治水利工程项目（北部标段）PPP框架协议》、《合资合同》、《公司章程》。②.合同文本第二部分：《翠亨新区滨河整治水利工程项目（北部标段）PPP合同》、《施工合同》及其附件。请各投标人在中山市公共资源交易网上下截。
13、请对招标文件中项目总投资的构成进行明确。
答：项目总投资构成如下表：
序号
|
工程或费用名称
|
合 计
|
|
北部工程总投资估算：
|
355751.06
|
I
|
工程直接费
|
241961.12
|
一
|
水利工程直接费
|
164997.32
|
（一）
|
第一部分 建筑工程
|
147842.00
|
1
|
北部海堤加固工程
|
72301.87
|
2
|
茅龙北涌整治工程
|
21398.27
|
3
|
横一涌整治工程
|
2608.09
|
4
|
一二涌连接涵工程
|
1862.06
|
5
|
横二涌整治工程
|
557.23
|
6
|
横六涌整治工程
|
1331.95
|
7
|
横七涌整治工程
|
5918.89
|
3
|
横八涌北岸整治工程
|
12726.05
|
9
|
茅龙北水利枢纽工程
|
12320.32
|
10
|
茅龙南水(船)闸工程
|
7451.74
|
11
|
横一涌水闸工程
|
1157.59
|
12
|
横三涌水闸工程
|
2871.99
|
13
|
横六涌水闸工程
|
2567.84
|
14
|
横七涌水闸工程
|
2589.19
|
15
|
防波堤工程
|
178.93
|
（二）
|
第二部分 机电设备及安装工程
|
5055.42
|
（三）
|
第三部分 金属结构设备及安装工程
|
2973.52
|
（四）
|
第四部分 临时工程
|
9126.38
|
二
|
滨河景观工程直接费
|
76963.80
|
（一）
|
一区
|
27116.70
|
（二）
|
五区
|
38404.10
|
（三）
|
六区
|
11443.00
|
Ⅱ
|
专项费用
|
70371.11
|
1
|
占地补偿费
|
69613.76
|
2
|
环境保护工程费
|
121.20
|
3
|
水土保持工程费
|
544.70
|
4
|
施工期港航安全警戒费
|
30.48
|
5
|
通航安全论证费
|
60.96
|
Ⅲ
|
工程建设其他费用
|
18940.54
|
Ⅳ
|
基本预备费
|
24478.29
|
该表数据为估算值，最终工程量按合同及施工图为准
14、请明确招标文件中政府付费的计算公式。
答：答：详见《翠亨新区滨河整治水利工程PPP项目合同（北部标段）》“第十一条 项目付费机制- 11.2 可用性服务费”。
15、P10，1.1.9，“政府付费与保障”。可用性服务费按照前3年年可用性服务费为可用性服务费总额的4%，后12年年可用性服务费为可用性服务费总额的7.33%支付。《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）中提到，“政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的”，属于未建立有效的付费机制。因此，建议政府付费在运营期内平滑支付。
答：本项目已建立明确的付费机制，可用性服务费按照前3年年可用性服务费为可用性服务费总额的4%，是基于充分考虑翠亨新区财政支出的情况，与未来年度财政支出水平相匹配，项目在整个项目生命周期内未造成某一时期内财政支出压力激增。若投资人对项目付费机制还有其他建议的，可以在合同谈判阶段提出。
16、P14，3.7.4，“投保文件副本份数”。“投标文件的电子文件与第四个信封（报价文件）正本包在同一封套里”。此处的“第四个信封”是否为第三个信封（报价文件）。
答：详见答疑7。
17、P14，4.2.2，“封套上写明”。“第一信封（商务文件）”或“第二个信封（技术文件）”或“第三个信封（报价文件）”，其中“第一信封”是否与第二与第三信封相对应，写为“第一个信封”。
答：是的。招标文件第14页，4.1.2封套上写明内容中“第一信封（商务文件）”或“第二个信封（技术文件）”或“第三个信封（报价文件）”调整为“第一个信封（商务文件）”或“第二个信封（技术文件）”或“第三个信封（报价文件）”。
18、P35，“（五）经营方案”。因项目公司运营维护只包括园林景观部分，招标文件未说明经营方案仅涉及园林景观部分还是涵盖项目总体，请进一步明确。
答：招标文件第35页“（五）经营方案”指园林景观经营方案。
19、P60，招标文件中提供联合体协议书与资审文件中不同，联合体签订的联合体协议书是否以本次招标为准。
答：联合体协议书以资格预审文件最终答疑澄清稿为准，投标人可以提供资格预审文件中联合体协议书复印件加盖公章，单位涉及到法人有变更的联合体协议须要重新签字盖章。
20、P69与P70，标题是否应在下一页。
答：是的。招标文件第69、70页标题均应在下一页。
21、财务报告是否仅需出具2016年即可。
答：是的。财务报告仅需出具2016年的。
22、P68，“4）.投标人需另行提供由会计师事务所出具的验资报告”，认缴制下，现已不存在验资报告。且经与审计机构沟通，验资报告并非其业务范围，请招标方提高要求的普适性，放宽条件要求。
答：可以不提供验资报告，详见“二、澄清”第1条。
23、P69，“财务审计报告（或财务报表）证明格式”。经与审计机构沟通，其不可开具抬头为“中山翠亨新区工程项目建设管理中心”的证明，抬头需是被审计企业名称。另外，审计机构不能证明包含投标方提交的审计报告资料与其出具的版本一致。请问抬头为申请人（被审计企业）、不承诺提交版本与审计机构出具版本一致的证明是否符合要求。
答：招标文件第69页“财务审计报告（或财务报表）证明格式”仅供参考，投标人可以自拟。审计机构不能证明包含投标方提交的审计报告资料与其出具的版本一致的提供的证明材料中内容需包括“编号为XXXX的审计报告是我单位出具。”证明材料需加盖审计机构公章。
24、P85及P86，“第三个信封（技术文件）封面格式”是否“第二个信封（技术文件）封面格式”。
答：详见答疑11。
25、招标文件P14投标人须知3.7.4“投标文件的电子文件与第四个信封（报价文件）正本包在同一封套里。”请问：招标文件的内容中并没有第四个信封的要求，请问表述是否有误？
答：详见答疑7。
26、招标文件P16投标人须知10.3“投标人须知附件1，合同谈判期间附件1中内容原则上不予修改，其他合同条款中内容可在不与附件1中内容冲突基础上进行谈判。请问：请提供合同条款相关文件？
答：已上传相关内容，请到中山市公共资源交易网上下载。
27、招标文件P37《2.2技术、商务、报价文件评分细则》水利工程施工业绩说明②规定：如前述文件无法体现相应工程级别标准的，需提供施工图设计文件等证明材料。请问：施工图数量很多，开标带到现场不方便，请问：若发改委的批文可以体现相关指标，是否可提供该项目发改委（局）关于该项目的可研或（初步设计）批复的发改部门官方网站相关网页打印件，加盖单位公章，同时提供该网址予以证明？
答：若发改委的批文可以体现相关指标，可提供该项目发改委（局）关于该项目的可研或（初步设计）批复的发改部门官方网站相关网页打印件，加盖单位公章，同时提供该网址予以证明。
28、招标文件P42市政工程项目负责人要求1. 市政项目负责人执业资格“具有园林类或市政类高级工程师及以上职称且市政公用工程专业一级注册建造师执业资格注册在5年及以上的，得1分。”请问：若建造师市政专业为增项专业，可否按取得建造师资格初始注册年限或按增项专业注册有效期倒推_3年）作为初始年限计算注册时间
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