阜宁县幼儿园澳门路校区教学楼建设工程
招标公告(电子招标资格后审)
                              项目编号：************
一、 招标条件                 
       本招标项目阜宁县幼儿园澳门路校区教学楼建设工程已由阜宁县发展和改革委员会批准建设，招标人为阜宁县幼儿园 ，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：阜宁县幼儿园内；
2.2工程规模：阜宁县幼儿园澳门路校区教学楼建设工程，位于澳门路，综合楼框架结构，局部四层，檐口高度为11.75m，总建筑面积为3174m2。
2.3预算评审价：728.06万元；
2.4计划工期：150日历天；
2.5本招标工程共分 一 个标段。
标段编号 标段名称 招标范围 工期
************-BD-001 阜宁县幼儿园澳门路校区教学楼建设工程 阜宁县幼儿园澳门路校区教学楼建设工程，位于澳门路，综合楼框架结构，局部四层，檐口高度为11.75m，总建筑面积为3174m2，主要建设内容为桩基、土建、安装工程；附属工程主要包括拆除旧校舍、旧围墙，新建排水管井、围墙、塑胶跑道、砼场地、电力电缆及传达室等。招标控制价：728.06万元。详见工程量清单。 150日历天

三、 投标人资格要求              
（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1有独立订立合同的能力；
3.2投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上建筑工程施工总承包资质等级　；
3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.4投标项目经理资质类别和等级：二级（含）以上建筑工程专业资质等级；（一级建造师必须提供注册证书，二级建造师必须提供注册证书或带二维码建造师电子证书）；
3.5投标项目经理取得安全生产考核合格（电子）证书（B类）；
3.6项目负责人必须满足下列条件：
3.6.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：
（一）、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
    （二）、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位
（三）、项目负责人担任其他公司法定代表人。
3.6.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个 月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.6.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.6.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。
3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
3.9符合法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件的下载              
   1.下载时间   2020年01月17日至2020年01月22日
   2.下载地址  http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx
   3.招标文件每套售价305元，售后不退。
特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。
第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。
五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金
投标保证金数额为人民币壹拾肆万元；履约保证金按合同额5%执行；农民工工资保证金数额为中标价的2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标最高控制价：728.06万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx，各投标单位自行上网查询)
七、付款方式：工程竣工经验收合格后30日内，付合同价的40%；工程竣工验收合格满一年后十日内，再付合同价的30%；工程竣工验收合格满二年且经县审计部门审计结束后十日内，付清余款（以上付款均无息）。
    八、评标办法：采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”
本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
九、关于信用报告的要求：
    对于中标价达500万元（含500万元）的标段，该标段的中标人在领取中标通知书后一个月内向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格，招标人不承担中标人任何损失，一切后果由中标人承担。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易专栏通知公告栏。
十、 发布公告的媒介              
本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“阜宁县公共资源交易专栏”上发布。
十一、联系方式
招 标 人：阜宁县幼儿园               招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
    地    址：阜宁县幼儿园          地    址：阜宁县徐州路864号（跃进花苑东门）
邮    编：   224400            邮    编：     224400                  
联 系 人：  陈晶晶               联 系 人：    曹力                     
电    话： ******              电    话：   ******               
电子邮件：                      电子邮件：  ******              
2020 年01月17日

特别提醒：
一、投标保证金相关条款
1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。
2、投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，作无效标处理。
3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易专栏，如遇到相关问题，请电话联系江苏银行阜宁支行营业部，电话******，江苏国泰新点软件公司******，阜宁县行政审批局******。
4、针对近期部分投标人保证金缴纳后不能到账情况汇总，原因主要有以下两个：
（1）初次使用之前是否点击“同步诚信按钮”；
（2）保证金子账户中间的“-”号，应为英文半角状态（请投标人在输入时检查状态是否为半角状态）；
上述两种原因较多，请各投标人特别注意。
二、履约保证金相关条款
本项目中标候选人公示结束后，无异议、无投诉的情况下，中标人应在中标候选人公示结束之日（中标公示期间有异议和投诉的，待异议和投诉处理结束后，招标人或者招标代理机构向中标人发出缴纳保证金的通知之日）起十日内将履约保证金足额缴纳至指定账户。
中标人不遵守本招标文件约定，不能按时足额交纳履约保证金的，招标人应当取消其中标资格，其投标保证金不予退还。


一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审（投标人投标时不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。　
二、评标标准和程序
（一）评标入围
　　除投标文件投标函中载明的投标报价高于招标控制价的投标人外，其余投标人全部参与评标入围计算。（投标报价高于招标控制价，由招标代理机构在对投标人所提交的投标文件解密后直接退回，不参与评标入围计算）
评标入围方法和数量
1.评标入围方法：
　当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；
　　　当满足评标入围条件投标文件≥20家时，开标时由投标人代表从以下两种方法中随机抽取一种确定：
　　方法一：低价排序法；
　　方法二：均值入围法；
　　2.评标入围单位数量（见评标入围规则）：
其中：方法一中R取值为： 20 （不足R家时，按实际数量计取）；
　　方法二中R取值为：  20  （不足R家时，按实际数量计取，平均值以上  9家、平均值以下11 家。）
　　评标入围规则
1、低价排序法。当投标人不足50家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取R家投标人进入后续评标程序。末位投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。
2、均值入围法。当投标人不足50家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当50家≤投标人＜100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
（二）清标　
评标委员会只对入围的投标人的投标文件进行清标，没有入围的投标人的投标文件不进行清标及后续评审。
清标后被认定为无效投标的单位不进入后续评审，因清标不合格而导致合格的入围单位数量不足R家的不替补。
（三）资格审查
评标委员会只对入围且清标合格的投标文件评审并按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
评标委员会成员登录电子评标系统进行评标工作。投标人提供的资格审查资料必须保证扫描件（指电子投标文件中的资审材料，下同）与原件一致，且扫描件完整、清晰可辨，否则资格审查资料不予以通过。
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审以及开标过程中出现的情况进行评审。
评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书 符合数字证书认证的要求
投标文件格式 符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一 只能有一个有效报价
联合体投标人（如有） 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
…… ……
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素 评审标准
营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
符合第二章“投标人须知前附表”第10.7项规定
符合第二章“投标人须知前附表”第10.8项规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有） 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
…… ……
1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素 评审标准
投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期 符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务 符合第四章“合同条款”规定
已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格 ? 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3.1款载明的招标控制价。
分包计划 符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
…… ……
注：1、如果因本阶段审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过本阶段审查合格的投标人进入下一环节。
　
（四）评标基准价及投标报价得分确定
1、评标基准值计算方法的确定
直接确定：　　盐城新合理低价法（ABＣ合成法）；
2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：
　　　K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% ，（开标时由招标人抽取的投标人代表随机抽取确定）；
Δ值取值范围： 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% ，（开标时由招标人抽取的投标人代表随机抽取确定）；
　Ａ值为                      ，（开标时经计算确定）
　Ｂ值为                      ，（开标时经计算后抽取确定）
　Ｃ值为                      ，（开标时经计算后确定）
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：
（1）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
4.报价得分满分为 100分 

附表一
盐城新合理低价法： ABC合成法。
评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K
A=招标控制价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，在开标时由招标人抽取的投标人代表随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；
（注：B、C值一经确定，不因后续任何情形而改变）
规定范围内指:开标环节无无效投标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标控制价(剔除不可竞争部分)×30%之和至该值下浮10%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)。开标环节无效投标的评标价特指投标人无以下情况：
（1）投标函中载明的投标报价高于招标控制价。
如通过上述方式，B或C值不在规定范围内而导致B值或C值无法确定，则项目不进入下一步评审，由招标人择日组织重新招标。
扣分标准：
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（五）投标人得分
1.评标委员会按本章“盐城新合理低价法（ＡＢＣ合成法）”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分Ｓ。
　（1）按第（四）项 “评标基准价及投标报价得分”规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分S；
2.评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.投标人得分=Ｓ。
（六）定标补充规定
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
工程招标人期望值(剔除不可竞争部分)为******.94元。 若投标人有投标报价(剔除不可竞争部分)高于招标人期望值(剔除不可竞争部分)的，价格虽参与前面评审，但不得被推荐为中标候选人。
注：本评标办法“不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的招标控制价中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
  三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。