马尾区新一轮城市建设品质提升机场高速沿线夜景提升项目（施工）

答疑纪要和补充通知

各投标人：

马尾区新一轮城市建设品质提升机场高速沿线夜景提升项目（施工）（招标项目编号：E************001）答疑纪要和补充通知如下：

一、答疑纪要

1.问：1、投标须知前附表第20项中“3、投标保证金证明材料提交形式”中写明将投标保函原件单独提交给招标人，在第24项“投标保函原件及投标人名称变更证明材料提交的时间、地点和密封要求”及第35项34.2.16中写明无需提交纸质投标保函原件，请问投标保函原件是否需要提交？ 2、招标文件评标办法和标准数据表中“3.1.8拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求”中第3点“其他施工现场管理人员应当在工程开工前，由中标人按照施工现场管理需要配备”，请问投标时投标文件中是否只需要配备项目负责人及项目技术负责人，其他人员不需要？项目负责人及项目技术负责人是否需要在福建省已备案？

答：1、投标人以纸质银行保函形式提交投标保证金的，在开标前无需提交纸质投标保函原件，中标候选人在中标候选人公示期间应将投标保函原件提交给招标人；具体内容详见招标文件中投标须知前附表第35项34.2.16条款。

2、投标时投标文件中只提供项目负责人及项目技术负责人相关证明材料，其他施工现场管理人员应当在工程开工前，由中标人按照施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。施工现场管理人员备案的规定详见招标文件中投标须知前附表第34.2.8条款。

2.问：1、除了招标文件所给投标格式中明确要求盖单位电子公章的，其余要求盖单位公章的是否可以统一盖电子公章，还是说要先盖好鲜章再放扫描件？还有法定代表人的章是否也可以统一盖电子公章，请明确。

答：投标文件格式中要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。

3.问：1、招标文件第3章“评标办法和标准”第5点“拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求”中要求项目技术负责人附上自本招标项目截标之日的上个月为起始点并往前追溯连续缴费累计6个月的社保缴纳清单。因受疫情影响，为做好相关贯彻落实工作，深圳市人力资源和社会保障局出具了关于暂缓托收深圳市企业2月社会保险费的通知（******），故我司暂时无法提供3月和2月的社保缴纳明细，请问投标文件中是否提交官方通知网页截图即可？

答：根据人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发（2020）11号）文件精神，因新冠肺炎疫情影响，自2020年2月起各省可根据受疫情影响情况免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分，各省、自治区、直辖市岀台了不同的阶段性减免政策，若投标人技术负责人提供社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件的，可根据自身企业情况提供社保管理部门出具的将始点为2020年3月份或2020年2月份或2020年1月份并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件。

4.问：本项目招标文件中第8章投标文件格式-第1节资格文件-十、“类似工程业绩”情况表中：注：2、投标人提供的在福建省外行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；是否可以提供经建设单位、监理单位、施工单位、设计单位签字盖章的竣工验收报告证明其已竣工验收。

答：“类似工程业绩”应附上中标通知书、施工合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。在中标候选人公示同时，将中标候选人所填报的类似工程业绩一并公示，经证实，若业绩存在弄虚作假的立即取消中标候选人资格，并没收其投标保证金，同时通报其企业所在地的主管部门，该投标人还需承担相应的核查费用。

5.问：标书中规定投标人必须有“单项合同工程总造价人民币达3500万元及以上（含3500万元）的城市夜景亮化工程的业绩，业绩必须在全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息”。依据这项要求，国内具有城市及道路照明工程专业承包壹级资质的企业，能达标就十几家。如此窄的投标企业范围，实在是不得不让人有所怀疑，这里已控标。因此，请招标方能酌情考虑，调整该条款，好让更多有实力的企业参与投标。

根据标书规定，我们查询了全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台，发现能达到这个业绩条件的企业，全国仅十几家。按目前的市场环境，拟控标的人完全在标书未挂标前，把这十几家企业全部报备或大部分报备下来，由他来投标，实现控标的目的。

答：详见本答疑纪要第4点及补充通知第1点。

6.问：该项目招标文件给投标人设定了参与投标的入门条件，要求参与投标的企业必须要有1个“单项合同工程总造价人民币达3500万元及以上（含3500万元）的城市夜景亮化工程”的业绩，业绩的项目信息必须在全国建筑市场监管公共服务平台或福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。此项要求导致满足其资格要求中类似业绩的企业屈指可数，有围标、串标之嫌疑，无法使该项目能在公正、公平、公开的前提下进行招投标。

请求：调整本次招标文件中相关工程业绩验证的规定，将工程业绩的网查修正为参照去年我市8个标段夜景项目招标文件中的相关条款来设定。具体为“投标人应在投标文件中附上工程业绩项目中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料复印件，复印件应加盖单位公章，其原件备查。时间以工程竣工验收证明材料的落款时间为准。否则业绩不计”。 让真正有实力，同时是真做事的施工企业来投标，而不能让这个项目成为部分企业和人员的唐僧肉！

答：详见本答疑纪要第4点及补充通知第1点。

7.问：本项目招标文件中“第4节招标人对工程主要材料设备的要求”参考品牌的说明规定为：“投标人可以直接选用参考品牌中的一种，也可以自行另选品牌，但所选的品牌品质（品牌知名度、技术标准和质量等级）应当相当于或不低于参考品牌。”

我们公司是国内的灯具生产厂家，拟想参与灯具供货，但品牌不在参考品牌范围内。现特提请明确：如何认定非参考品牌厂家的品牌知名度、技术标准和质量等级等相当于或不低于参考品牌？是我们企业出具相关承诺函和说明，还是要办其它如产品送检等手续？盼回复！！因为招标文件中“所选的品牌品质（品牌知名度、技术标准和质量等级）应当相当于或不低于参考品牌”这种说法，较为笼统，我们厂家不好准备，所以，请贵方能提请予以明确标准。谢谢！

答：投标时投标人可以直接选用参考品牌中的一种，也可以自行另选品牌，但所选的品牌品质（品牌知名度、技术标准和质量等级）应当相当于或不低于参考品牌，否则，其投标将被拒绝。产品技术规格、型号、技术参数应符合设计要求。承包人所用的主材（设备）须事先得到发包人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的材料设备。

8.问：1、招标文件中所给银行投标保函格式与我司开户银行所出具的保函格式不一致，按照银行所给格式是否可行？

答：按招标文件规定执行。

9.问：招标文件第3章评标办法和标准第5项3.1.8条款拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求中拟派出项目技术负责人必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书复印件或社保管理部部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。 根据人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号），自2020年2月起，阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分，我公司属于减免企业，社保中心无法提供2020年2月起的社保明细证明，招标文件要求提供的社保的时间是否可以调整，请予以确认。

答：详见本答疑纪要第3点。

10.问：马尾区新一轮城市建设品质提升机场高速沿线夜景提升项目（施工）疑问 1、招标文件第三章评标办法和标准/评标办法和标准数据表/条款号3.1.8拟派出的施工现场管理人员最资格和人数要求/要求提供社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。 请问：我单位所在省市社保证明查询最大年月为申请年月的上上月。是否提供2019年9月到2020年2月的社保证明即可？ 2、招标文件第二章投标须知/第1节投标须知前附表/条款号1.8电子招投标基本要求：按福建省电子招投标相关规定。 请问：福建省电子招投标相关规定具体指什么规定？ 3、招标文件第三章评标办法和标准/评标办法和标准数据表/条款号3.1.8拟派出的施工现场管理人员最资格和人数要求/拟派出的项目技术负责人提供机电安装工程类相关专业或市政公用工程相关专业。 请问：拟派出的项目技术负责人提供电力工程或建筑节能或市政道路专业高级工程师及以上职称是否可以？ 4、招标文件中的控制价xml、清单xml为空文件，能否提供详细控制价xml、清单xml文件，请明确。 5、技术文件 第八章第3节中“招标文件明确要求提交技术文件的，投标人应按招标文件《专用本》第3章的要求和《通用本》第8章第3节规定的格式编制技术文件”，但是在招标文件第3章中并未找到相关要求，请明确。 6、设计方案、图纸 ①设计方案和图纸提供的具体时间 ②设计方案和图纸是否已经完全确定并通过审批，承包人进场后是否还会调整设计方案以及是否还需要深化施工图纸。 7、控制系统 对于控制系统有什么具体要求？例如控制方式、控制的深度、控制系统平台的兼容性、是否已有总控室、总控室的位置等等。 8、配电费用 投资估算里配电费用估算为200万元，这部分都包含哪些内容？施工用电、调试用电以及项目未移交前亮灯用电费用是否包含在内？每个载体的配电设备（配电箱等）是否也包含在内？是否有的载体还需要新建箱变来配电？ 9、已有夜景照明载体改造提升 对于已经有夜景照明的载体进行改造提升，原有灯具的处理方式？是否拆除？还是需要将原有灯具修复纳入到本工程中来一起使用？以及原有灯具处理的工程量计量方式。

答：1、详见本答疑纪要第3点。2、福建省电子招投标相关规定由投标人自行查询。3、不可以。4、本项目为应急项目，控制价为暂定价，招标文件中的控制价 xml、清单 xml仅为空文件，无实际用途，不作为招投标结算的依据，因此本项目在投标时投标人无需提交已标价工程量清单及已标价工程量清单电子文件。5、本招标项目不要求技术文件。关于第6、7、8、9点提问回复为：招标时暂无施工图图纸、工程量清单和工程 控制价，具体以现场情况为准，工程费用经马尾区财政投资评审中心审核后按实结算。

11.问：1、 如提供的业绩在住房和城乡建设部门户网站的全国建设监管公共服务平台上能查询到业绩相关信息，但没有竣工验收信息。请问类似情况业绩是否作为有效业绩？ 2、 资格文件部分若未提供全国建设监管公共服务平台的竣工备案编号，是否影响资格文件审查，导致废标？

答：详见本答疑纪要第4点及补充通知第1点。

12.问：1、招标文件的评标办法是采用经评审的最低投标价中标法，为什么报价得分是根据随机抽取的形式计算评标基准值，最接近评标基准值得分最高。前后的逻辑似乎不一致？

答：按招标文件第3章评标办法和标准执行。

13.问：招标文件第3章“评标办法和标准”有要求提交类似业绩证明材料。 该项目招标文件要求:投标人“类似工程业绩”要求：1个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布 招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同工程总造价人民币3500万元及以上(含3500万元)的城市夜景亮化工程。 该项目招标文件中规定:投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。 设定该类似工程业绩要求，能够符合的极少，而且存在“明显排斥潜在投标人"，违反招投标法及实施条例的相关规定。此外，该招标项目系在福州市举办世遗会的品质提升工程，工期紧、任务重，需要加快进度完工交付使用，也无特殊技术性要求，依法依规不宜不能设定类似工程业绩。

答：本招标项目业绩根据《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》文件规定设置。“类似工程业绩”应附上中标通知书、施工合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。在中标候选人公示同时，将中标候选人所填报的类似工程业绩一并公示，经证实，若业绩存在弄虚作假的立即取消中标候选人资格，并没收其投标保证金，同时通报其企业所在地的主管部门。该投标人还需承担相应的核查费用。

14.问：招标文件“评标办法和标准数据表”中3.1.9投标人的“类似工程业绩”要求：“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息”的项目，因项目竣工验收备案必须得有施工许可证，而取得施工许可证的首要条件是办理建筑工程用地批准手续，而照明工程并不适用于建筑行业相关的报批手续，建议取消该条限制，业绩条件为只需要在全国建筑市场监管公共服务平台查询到相关项目信息，查询到的相关数据应能满足本招标工程设置的指标要求即可。请回复。

答：详见本答疑纪要第4点及补充通知第1点。

15.问：建议符合中国境内真实网络可查的城市夜景业绩，不然嫌疑有人提前计划好了

答：按招标文件及本答疑纪要规定执行。

16.问：本项目要求提供3500万以上的同类业绩，且需要全国监管平台或福建省住房和城乡建设部网站能查询的到其竣工验收信息的业绩。全国能满足的单位少之又少。 福建省住房和城乡建设主管部门不审批专业承包资质业绩补录，同类业绩为专业承包资质，确有业绩但系统不能补录，请代理明确是否可以取消网查业绩这一条件？改为提供中标通知书、合同及竣工验收资料即可？请明确~

答：详见本答疑纪要第4点及补充通知第1点。

17.问：我司为国内一夜景专业施工企业，拟参加本项目的投标。请贵方明确：本项目的招投标，保险和保函是否可以作为投标保证金？祝好！

答：可以。

二、补充通知

1.招标文件评标办法和标准数据表3.1.9条款投标人的“类似工程业绩”要求”中第2点“2、“类似工程业绩”应附上施工合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。”修改为“2、“类似工程业绩”应附上中标通知书、施工合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。”。

招标文件评标办法和标准数据表3.1.9条款投标人的“类似工程业绩”要求”中第3、4点内容删除。招标文件评标办法和标准数据表3.1.9条款投标人的“类似工程业绩”要求其余内容不变。

2.招标文件第8章投标文件格式-第1节资格文件-十、“类似工程业绩”情况表（如有时）格式修改，详见附件。投标人可将此表格放置在资格文件十二其他资料中，原投标文件格式中的十、“类似工程业绩”情况表（如有时）空白盖章即可。

3.本招标项目的投标人的“类似工程业绩”要求内容有变更，故本招标项目的招标文件的获取时间延长至2020年4月8日17:00:00，投标人提出疑问的截止时间延长至2020年4月9日17:00:00，投标文件递交的截止时间修改为2020年4月21日上午9:30:00。投标保证金提交的时间：投标截止时间之前。

1、本答疑纪要和补充通知作为《招标文件》的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。原招标文件中有相同或相似内容做同样修改，并以本答疑纪要和补充通知为准。本答疑纪要和补充通知未涉及的内容均按原招标文件执行。

2、本答疑纪要和补充通知将同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台、马尾建设工程电子招投标交易平台2018版上发布,投标人应自行查阅。

招标人：福州经济技术开发区建设发展有限公司

招标代理机构：福建正茂工程造价咨询有限公司

2020年4月3日

十、“类似工程业绩”情况表（如有时）

投标人：               (盖单位公章)

注：1、