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编号: NGL200013-01ZG
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1. 招标条件
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本招标项目鼓楼滨江风光带景观提升工程已由南京市鼓楼区建设局以关于同意鼓楼滨江风光带景观提升工程立项的批复（鼓建发[2020]10号)批准建设，项目业主为南京市鼓楼区市政设施综合养护管理所，建设资金来自国有政府性资金：2576.00万元，其中财政性资金：2576.00万元，项目出资比例为国有政府性资金：2576.00万元，其中财政性资金：2576.00万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。
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2. 项目概述与招标范围
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2.1 项目概况：
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2.1.1 建设地点：鼓楼区
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2.1.2 工程规模： 本项目位于下关滨江商务区，由北向南为肉联厂—中山码头段及红云桥—有恒驿站段，全长约4.6公里，面积约19万平方米。建安工程造价约2187.03万元。
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2.1.3 合同估算价： 2187.03万元
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2.1.4 总工期要求： 180日历天
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设计开工日期：2020年05月10日
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施工开工日期：2020年06月09日
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工程竣工日期：2020年11月06日
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2.2 招标内容和范围： 包括但不限于本项目红线（可视）范围内方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计（包括但不限于绿化补植、土建修复、园路铺装修缮、照明监控系统及配套设施更新等）、施工图预算编制、施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、移交前等工程总承包的全部工作。
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2.3 工程总承包类型：可行性研究已完成设计-施工
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3. 投标人资格要求
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3.1 资格审查必要条件：
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1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业具备下列资质条件之一，并提供有效的资质证书：
(A) 设计资质要求：具备行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质或风景园林工程设计专项甲级及以上资质；（以“e路阳光”信用平台中录入信息为准）;
(B) 施工资质要求：投标人无需提供企业资质证书及安全生产许可证，但必须提供有效的企业法人《营业执照》且含有园林绿化营业范围（提供营业执照，以“e路阳光”信用平台中录入信息为准）
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
（A）具有下列注册执业资格之一：注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师；
（B）具备工程建设类高级专业技术职称；
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：工程总承包项目经理自2017年3月1日以来承担过单项合同造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的工程总承包业绩（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。金额以中标通知书为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：工程总承包项目经理自2017年3月1日以来承担过单项合同造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的施工业绩（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。金额以中标通知书为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：工程总承包项目经理自2017年3月1日以来承担过工程建安造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的设计业绩（须提供设计合同，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。时间、金额以合同为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
业绩认定标准：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩可以为同一业绩。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足的下列条件：
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:a.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
8、项目管理机构：
（1）施工负责人：必须具有园林相关专业高级及以上职称（园林绿化相关专业范围按国家规定）。
（2）设计负责人：必须具有园林相关专业高级及以上职称（园林绿化相关专业范围按国家规定）。
注：投标人拟派的工程总承包项目经理可以兼任施工负责人，但不可以兼任设计负责人。若为联合体投标的，工程总承包项目经理必须为联合体单位中的在职人员，否则不能通过资格审查。
对于由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中应配备符合现行法律、法规、与工程总承包项目相适应的专业人员；对于投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。
9、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
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3.2 资格审查可选条件：
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1、企业承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：企业自2017年3月1日以来承担过单项合同造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的工程总承包业绩（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。金额以中标通知书为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：企业自2017年3月1日以来承担过单项合同造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的施工业绩（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。金额以中标通知书为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：企业自2017年3月1日以来承担过工程建安造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的设计业绩（须提供设计合同，提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。时间、金额以合同为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）
业绩认定标准：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩可以为同一业绩。
2、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
3、近两年以内，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
4、近一年以内，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
5、近三个月以内，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
6、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求2019年07月至2019年12月提供养老保险缴纳证明。
在（高等院校、科研机构、军事管理）等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
7、符合法律、法规规定的其他条件：
7.1投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；（提供营业执照；如果是联合体，则须提供牵头人和成员的所有成员有效营业执照；证明材料均以"e路阳光"信用平台中录入信息为准。）
7.2拟派的工程总承包项目经理、施工负责人必须满足的其他条件（符合并提供承诺书原件；以扫描件形式上传至投标文件中。）：
7.2.1拟派的工程总承包项目经理必须满足的其他条件
（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或两个以上工程项目上任职；
7.2.2拟派的施工负责人必须满足的其他条件
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
·7.3投标人（联合体各成员单位）提供社保机构出具的近6个月（2019年7月至2019年12月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；事业编制人员不需要提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料, 不得为退休人员。投标人须将上述材料原件扫描上传至资格审查文件中，否则将不能通过资格审查。）
7.4投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书原件；以扫描件形式上传至投标文件中）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
7.5符合法律、法规规定的其它条件（符合并提供承诺书原件；以扫描件形式上传至投标文件中）
7.6本工程接受联合体投标，关于联合体的要求（提供联合体协议书原件；以扫描件形式上传至投标文件中）：
（1）联合体的牵头人为施工单位；
（2）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员权利义务；
（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（4）联合体成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（6）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；
（7）联合体成员不得大于2个。
7.7投标人应无下列行为：（符合并提供承诺书原件；以扫描件形式上传至投标文件中）
a.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
b.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；
7.8本次招标不接受红、黄牌警示并在警示期内的投标人（联合体各成员单位）、工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人投标，红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准。红、黄牌截止时间为投标人（联合体各成员单位）或工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人在投标截止时间前受到红、黄牌警示并在警示期内的。
7.9本项目属于区级重点工程，景观建设和成品保护要求较高，为保证绿化景观的效果，投标人须在本工程项目所在地南京有养护基地或近3年（2017年3月1日至今）与南京市区属的养护管理单位签订的单项合同金额1000万元及以上的相关合作协议,以确保苗木的养护工作始终处于及时有秩状态。投标人需提供相应的证明材料（自有单位养护基地提供场地租赁协议或土地证，其他单位提供与南京市区属的养护平台签订的相关协议。以上原件扫描上传至投标文件中），否则资格审查不通过。
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3.3 本工程接受联合体投标。
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3.4 投标人资格审查由本工程的评标委员会依照招标文件规定的评标办法进行评审。为了便于评审，投标人须在投标截止前将以下材料在“e路阳光”信用平台录入：企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、工程总承包项目经理工程建设类注册执业资格证书或者工程建设类高级专业技术职称证书、业绩资料（中标通知书、合同、竣工验收证明，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）等材料。具体内容详见招标文件。
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4. 评分细则
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本标段采用综合评估法。
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4.1 分值构成：
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工程总承包报价：53分
设计文件：35分
商务标：3分
项目管理组织方案：9分
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4.2 评分细则：
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1.设计文件：
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设计文件：(满分35分)
1.1 设计说明分(1)：设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（满分3分）
（a）项目现场调研充分，结论准确、合理。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）
（b）现状分析科学、合理。（满分2分）（优2分；良1.6分；中1.2分；差0.8分；无不得分）(满分3分)
1.1设计说明（2）：项目规划设计各项指标满足任务书要求并科学、合理。（满分2分）（优2分；良1.6分；中1.2分；差0.8分；无不得分）(满分2分)
1.1设计说明（3）：设计理念、各专业（附属）工程设计说明科学、合理。（满分2分）（优2分；良1.6分；中1.2分；差0.8分；无不得分）(满分2分)
1.2技术方案（1）：总图布置方案和节点方案科学、合理。（满分5分）
（a）设计理念新颖，有利于促进城市园林建设。（满分2分）（优2分；良1.6分；中1.2分；差0.8分；无不得分）
（b）总体方案和节点布置科学、合理，与现场契合度高。（满分3分）（优3分；良2.4分；中1.8分；差1.2分；无不得分）(满分5分)
1.2技术方案（2）：专业（附属）工程设计方案。（满分8分）
（a）景观设计方案科学、合理，能有效改善现场存在的问题。（满分5分）(优5分；良4分；中3分；差2分；无不得分)
（b）绿化设计理念特色鲜明，并包含重要节点平面图、效果图。（满分3分）（优3分；良2.4分；中1.8分；差1.2分；无不得分）(满分8分)
1.2技术方案（3）：设计依据的技术标准、采用的设计指标等科学、合理。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.2技术方案（4）：环境影响分析科学、合理。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.3设计深度（1）：是否符合设计任务书要求。（满分4分）(优4分；良3.2分；中2.4分；差1.6分；无不得分)(满分4分)
1.3设计深度（2）：是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.4绿色设计与新技术应用（1）：提出切实可行的生态理念与措施。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.4绿色设计与新技术应用（2）：是否符合国家及地方的有关绿色标准。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.4绿色设计与新技术应用（3）：采用的新技术、新材料、新工艺等。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.5经济分析（1）：估算文件编制内容完整、合理。（满分2分）（优2分；良1.6分；中1.2分；差0.8分；无不得分）(满分2分)
1.5经济分析（2）：是否符合设计说明书的要求。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.5经济分析（3）：是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
1.5经济分析（4）：是否符合地方政府有关的政策文件规定。（满分1分）（优1分；良0.8分；中0.6分；差0.4分；无不得分）(满分1分)
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2.工程总承包报价：
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投标报价：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（具体数值由招标人在3.5%、4%、4.5%、5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分;每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分53分)
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3.项目管理组织方案：
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项目管理组织方案：
3.1 总体概述分：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施、项目特征分析及应对措施等内容进行评分。优(3);良(2.7);中(2.4);差(2.1);无(0)
3.2 设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
3.3 施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工协调管理、施工变更管理等内容进行评分。优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
3.4施工的重点难点：对施工过程中的重点难点及相关应对措施等相关内容进行评价。优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
3.5工程总承包项目经理陈述及答辩：评标委员会根据项目特点现场拟定3道题目从其中抽取1道进行答辩，评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。（采用暗标，答辩采用纸质书写，时间不超过10分钟，工程总承包项目经理需携带本人身份证原件参与陈述及答辩，未按要求参与的，视为放弃陈述及答辩。）优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
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4.商务标：
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项目管理机构：(满分2分)
项目管理机构：施工组织人员：（1）施工技术负责人：具有园林绿化专业高级工程师及以上职称得0.5分，同时具有有效的市政公用工程一级及以上注册建造师，且具有有效的安全生产考核合格证书（B证），加0.5分，本项满分1分。（提供相关证书材料，证明材料原件扫描上传至投标文件中）； （2）施工团队：具有花卉园艺技师一名得0.5分，具有植保员一名得0.5分。本项满分1分。（提供相关证书材料，证明材料原件扫描上传至投标文件中）。注：以上人员同一人不得重复计分，均须提供与投标人签订的有效劳动合同且至少连续6个月缴纳养老保险，由劳动和社会保障部门出具缴纳凭证，缴纳时间为2019年7月至2019年12月，提供加盖社保中心章或缴费证明电子专用章的保险缴纳证明；事业编制人员如无法提供养老保险证明，需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料。提供养老保险缴纳证明原件加盖投标人公章扫描上传至投标文件中。 (满分2分)
工程业绩：(满分1分)
投标人类似工程业绩：投标人自2017年3月1日（含）以来承担过单项合同造价在900万元及以上且面积在23000平方米及以上的园林绿化工程的工程总承包业绩（须提供中标通知书、合同及竣工验收证明材料，缺一不可。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。金额以中标通知书为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料均以“e路阳光”信用平台中录入信息为准。）(满分1分)
工程总承包项目经理类似工程业绩：(满分0分)
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5. 招标文件的获取
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5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（******）购买招标文件。
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5.2 招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元
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5.3 递交投标文件的截止时间：2020/5/6 |
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6. 投标截止时间
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6.1 投标截止时间详见招标文件。
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6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。
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7. 发布公告的媒介
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7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（******）、江苏省公共资源交易中心网（******）和江苏省建设工程招标网（******）等媒介上发布。
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8. 其他
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8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
8.3、 答辩与陈述：投标单位所报工程总承包项目经理需携带本人有效身份证原件在投标截止时间前到场参加工程总承包项目经理答辩（南京市公共资源交易中心），未按规定到达现场或到达现场但未完整提供上述原件的，将视为投标人自动放弃本标段的答辩权。
8.4、投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。投标人为联合体的，其联合体成员不得再与其他单位组建新的联合体投标人同时参与本项目的投标。否则，相关投标均无效。
8.5、如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（******）中《办事指南》，如未进行企业信息登记，可能导致无法进场交易。
8.6、根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
8.7、评标时一旦发现申请人弄虚作假，一律取消其投标资格。
8.9、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.9、根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，本次投标不接受临时建造师证书，否则将导致资格审查不通过。
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9. 联系方式
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招 标 人：南京市鼓楼区市政设施综合养护管理所
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招标代理机构：南京中信工程造价有限公司
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地 址：江苏省南京市鼓楼区南京市鼓楼区幕府南路199号市政综合楼
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地 址：南京市鼓楼区燕江路201号D座20层
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邮 编：210000
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邮 编：210000
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联 系 人：高远
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联 系 人：顾建华
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电 话：******
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电 话：******
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传 真：/
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传 真：******667
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电子邮件：/
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电 子 邮 件：/
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